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【黄冈日报】健康黄冈阔步行——写在全市卫生健康暨中医药振兴发展大会召开之际

来源:黄冈日报 作者:童婷  时间:2019年01月15日
  

   

没有全民健康,就没有全面小康。

让群众看得上病、看得好病,甚至不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴,是健康黄冈大文章的题中应有之义,也是让群众享受更多、更广、更公平的健康福祉。

阔步奋进新时代,健康黄冈正逢时。

“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享。”

在新时期卫生与健康工作方针指引下,黄冈以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,不断增强全民健康服务和健康福祉的公平性、普惠性、可及性,全方位建设、全周期保障和提高人民群众健康水平。

新征程必有新气象,新时代应有新作为。在构建大卫生、大健康之路上,黄冈迈出了坚实的脚步,推动健康工作逐渐步入从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变,为谱写中国梦的黄冈篇章打下了深深的烙印。

 

大布局展现大视野,向着幸福黄冈出发

中国梦,健康梦;健康梦,百姓梦。

加快黄冈卫生与健康事业发展,是实现黄冈在湖北崛起的重要基石。人民健康是最宝贵的财富,拥有健康生活的人民,意味着拥有更强大的综合实力和可持续的发展能力。

从省级卫生城市到国家卫生城市的跨越,魅力黄冈持之以恒提升民生幸福指数的脚步从来不曾停歇;凝心聚力谋发展,奋力拼搏强赶超,全力以赴推进健康黄冈建设的热度一直如火如荼。

绘就一张宏伟蓝图,高屋建瓴部署健康事业高规格推进时间表路线图——

随着《“健康黄冈2030”行动纲要》的擘画推出,健康黄冈建设提升到从未有过的高度。

从这份战略目标中,人们看到了执政者心忧天下、惠及苍生的为民情怀:到2020年,建立覆盖全市城乡居民的基本医疗卫生制度,居民健康素养水平不断提高,健康服务体系有序运行,城乡环境卫生明显改善,健康产业体系基本形成,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,主要健康指标居全省平均水平以上。

到2030年,健康优先的制度设计和政策体系更为完善,健康生活方式更为普及,健康服务更加公平,健康产业发展持续提高,人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障,基本建成健康环境、健康人群、健康社会与健康发展和谐统一的健康促进型社会。

这是一份字里行间淋漓尽致体现民生温度的健康宣言:从健康黄冈建设的主要指标参数,到普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业的十大行动:健康素养提升行动、全民科学健身行动、基本医疗卫生服务均等化行动、中医药传承创新行动、健康保障完善行动、药品供应保障促进行动、食品药品安全保障行动、健康城镇建设行动、健康环境治理行动、健康产业发展行动,完美诠释了建设健康黄冈的主要任务,以及健全的支撑与保障。

确立一份前瞻规划,高瞻远瞩谋划健康产业高质量发展路径核心布局——

随着《黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)》《黄冈市大健康产业发展行动方案(2018-2020)》的出台,人们感悟到黄冈大健康产业发展的井喷时代已经到来:到2020年大健康产业主营业务收入规模达到1000亿元的目标。

“药、养、游、医、健”,五位一体融合发展。黄冈将大健康产业确定为全市重点发展的战略性新兴产业、老区脱贫的特色产业、高质量发展的支柱产业,加快壮大新产业、发展新经济、培育新动能。

在发展定位上,以全球化大视野,传承创新中华医养文化,擦亮世界级名片,全力建设“三区”(全国中药产业发展集聚区、中华医养文化展示传承区、“中医药走向世界”示范区),打造中国健康之城;

在发展目标上,打造大品牌,建设大园区,形成大产业。通过3-5年努力,大健康产业力争达千亿元规模;到2025年,规模突破2000亿元;

在空间布局上,打造“两核三组团”(黄冈市区高端健康医疗服务核心、蕲春中医药健康养生核心,黄团浠健康产业组团、大别山健康产业组团、黄梅武穴健康产业组团)大健康产业空间体系;

在发展路径上,明确五大重点产业和五大重点工程,积极培育健康产业新业态,推动大健康产业转型升级、提质增效。

全要素集聚、全产业链服务、全过程统筹,构建“全市域、多层次、梯度型”的大健康产业发展格局。

打造品牌,深入挖掘以李时珍、万密斋、庞安时、杨际泰、王叔和为代表的黄冈中医药文化资源,做优中药材基地、做强医药化工产业集群、做活中医药市场、做好医养游融合、做实大健康产业重大项目,整合提升现有各种节会平台,加强宣传推介。

加快振兴崛起,决胜全面小康。2017年,黄冈大健康产业规模接近600亿元,全市中药材种植面积过100万亩。

拥有世界领先3D精准医疗技术的杭州英库医疗科技有限公司,董事长郑军在出席2018大别山·黄冈大健康产业投资贸易洽谈会时深有感触:黄冈投资环境好,公司今年已投资1.8亿元,重点发展医疗高新技术项目,助力黄冈高质量发展。

潮平两岸阔,扬帆正启航。黄冈,健康事业与健康产业共荣共进,向着幸福进发。

 

大卫生彰显大作为,向着健康黄冈迈进

对普通老百姓来说,健康黄冈就是看病更方便。

为了让老百姓看病不再难、不再贵,为了让老百姓看得起病、医得好病,黄冈从全面深化医改、推进分级诊疗、现代医院管理制度、全民医保、药品供应机制、监管机制上,精心谋划,再推举措,逐一破解百姓健康“大问题”。

——把大医院的技术传到基层,把大医院的医生引到基层,打造基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局,为城乡居民提供立体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。

分级诊疗的推进,催生了县域医疗共同体的建设和家庭医生的签约,为群众提供网格化、一体化、连续性、整体性的医疗服务,基层医疗服务能力大大提升。

——突显公益性,依法依规进行经营管理和提供医疗服务,充分释放医院活力;健全制度,完善医院运行、管理、决策机制,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率;加强党建,公立医院实行党委领导下的院长负责制,将党组织活动与业务工作有机融合,防止“两张皮”。

现代医院管理制度的建设,将有效破解公立医院综合改革这项重中之重、难中之难,充分发挥“立柱架梁”之效。

——城乡医保的有效融合,无缝对接,实现了保障政策和信息系统与分级诊疗、签约服务、医联体建设的紧密衔接。

全民医保制度的推进,名副其实让三医联动成为推动医改的“发动机”和“助推器”。

——变“招标准入”为“采购准入”,药品交易模式的改革,让药品采购成为真正的阳光采购,也让所有符合条件的厂家和药品在平台上公平公开竞争,药品价格通过市场竞争形成。

药品供应机制的建设,毫无疑问,为“两票制”的顺利推行,打开了绿色通道。

——严厉打击各种形式的非法行医,严肃查处各种违法违规行为,强化医疗服务收费和价格监督检查,定期向社会公示。

不断健全的监管制度体系,为建立以公益性为导向的考核评估机制,打开了方便之门。

“一切以人民健康为中心,为人民提供全周期的健康服务,就是建立健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系,居民从出生到年老去世,都可以享受到健康管理服务。”

黄冈,卫生与健康事业的长足发展,为实现“全周期的健康服务”提供了坚实的健康保障。

资源总量递增。医疗卫生机构总数达到4220家,床位数达35967张,执业(助理)医师数达13424人,注册护士14215人,人均预期寿命76.6岁,孕产妇死亡率下降到8.36/10万,婴儿死亡率下降到2.73‰。

城乡体系健全。全市9家县级医院实现整体搬迁,改造升级138家乡镇卫生院、3012家村卫生室;市疾控中心已实现整体搬迁,2019年市中心医院、市妇幼保健院具备搬迁条件。

就医负担减轻。全面推行基本药物制度,所有公立医院实行药品零差价,103个病种实行单病种付费,药品采购“两票制”顺利推进。

健康环境改善。创建国家级慢病示范区1个,市区成功创建国家卫生城市,创建省级卫生城市(县城)7个,省级卫生乡镇31个。2018年,全市已完成22.6万座农户无害化厕所建设,完成2747座农村公共厕所的新建、改造任务,改善了农村人居环境。

优质资源下沉。把优质的医疗卫生资源通过互联网和信息技术手段,输送到医疗服务相对薄弱的基层。市政府与国内互联网医疗独角兽企业——微医集团签署的合作协议,让“互联网+医疗健康”服务新模式,全面打破时间和空间限制,推动优质医疗资源纵向流动,增强卫生健康服务的公平性、可及性。

公共卫生稳步实施。组织实施了14类55项的基本公共卫生服务均等化项目,提升了重点人群的健康水平。为农村贫困人口开通了绿色就医通道,实行先诊疗后付费的一站式服务。

无偿献血实现突破。年采血量达1100万毫升,连续4次荣获全国无偿献血先进市称号。应急能力提升,卫生健康法治化水平提高,医疗智能监管能力提升,健康扶贫“红安经验”全国推广,贫困人口住院报销比例达到90%以上,传染病防治工作取得明显成效。

中医药服务能力提升。全市公立中医医院实际开放床位3964张,公立中医医院人员总数3939人。创建了2个国家级、18个省级、34个市级中医重点专科(学科)。创建湖北省中医药“三堂一室”共156家。全市100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、64%社区卫生服务站、55%村卫生室能够提供中医药服务。大力开展“治未病”健康工程,探索开展中医药健康养老服务。弘扬黄冈中医药文化,促进中医药产业和大健康产业发展,成功举办纪念李时珍诞辰500周年系列活动、2018大别山·黄冈大健康产业投资贸易洽谈会,取得良好成效。

大卫生带来大发展,大发展引领大健康。黄冈一直在奋力前行。

  

大健康诠释大民生,向着美好黄冈奋斗

“只防不治,好在一时;只治不防,一场空忙。”防治融合的健康管理模式,正越来越受到人们的推崇。

从注重“治已病”向注重“治未病”转变。“要倡导健康文明的生活方式,树立大卫生、大健康的观念,把以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,提升全民健康素养,推动全民健身和全民健康深度融合。”

努力让老百姓少生病,甚至不生病。探索健康管理新模式,黄冈在“健康管理”上做大文章,切实贯彻预防为主的健康策略。

重大疾病防控力度不断加大,实现关口前移、未病先防——

加强重大传染病防控工作,确保疫情稳定在低流行状态或实现基本控制;加强血吸虫病等地方病防治工作,依法防治、科学防治;加强慢性病综合防控工作,针对高血压、糖尿病等慢性病高危人群,开展患病风险评估和干预指导;加强健康管理,实现关口前移,未病先防;加强职业病防治工作,提升职业病综合防治能力。“五个加强”,织密五张严严实实的疾病防控网络。

重点人群健康服务水平持续提升,缓解因病致贫、因病返贫——

从培养少年儿童体育爱好和运动技能到完善计生服务管理,进一步优化全面二孩政策各项配套措施,提高妇幼健康水平;从以社区为重点开展老年人身心健康指导和关怀服务,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照顾一体化的健康养老服务,到重视残疾人和流动人口健康;从深入实施健康扶贫工程,到全面推行“9851”健康扶贫模式,为贫困户撑好住院报销90%、门诊慢性病报销80%、个人自付5000元封顶、一站式结算等“四把保障伞”,“因病致贫,因病返贫”问题得到切实缓解。

健康生活方式的广泛倡导,传播“每个人是自己健康第一责任人”的理念——

倡导正确的健康观,引导人民群众逐步养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式;搭建全民健身平台,进一步完善健身公共设施、健康休闲空间的布局;开展全民健身运动,推进公共体育设施免费开放,广泛开展专业性和群众性体育活动;大力推进省健康促进示范县(市)创建,力争到2020年健康促进示范县(市)全覆盖,健康示范村100个以上。

卫生城镇的相继创建,建立城乡环境卫生治理的长效机制——

“市区引领、县市扩面、整体提质。”通过深入推进国家(省级)卫生城镇的创建,统筹治理城乡环境卫生问题;通过巩固市区创建成果,建立完善长效管理机制;通过支持武穴市、麻城市创建国家卫生城市,支持罗田、红安、黄梅、蕲春等县争创国家卫生县城,支持文明镇、旅游镇、口子镇、生态镇、特色镇等创建活动,培植有基础的乡镇率先争创一批国家卫生乡镇;通过继续实施省级卫生城镇创建“个十百”工程,力争实现省级卫生城市(县城)全覆盖。

健康生态环境的积极营造,助推美丽乡村建设蒸蒸日上——

坚持生态立市,实行最严格的生态环境保护制度,坚决守住生态环境底线。完善城乡环境卫生的基础设施建设,统筹治理城乡环境卫生问题。加快县级以上城区污水处理厂及配套管网建设,县以上城区城市生活污水处理率达到80%以上。推进全市乡镇污水处理厂建设,推广罗田县农村生活垃圾分类处理模式,推进美丽乡村建设和农村环境连片整治,大力实施“厕所革命”,全面推进农村无害化卫生厕所建设,到2020年全市农村家庭、公共场所无害化厕所实现全覆盖。加强病媒生物孳生地综合治理,全覆盖创建湖北省除四害先进城区,从源头上降低城乡病媒生物密度,减少病媒疾病危害。

这是最好的时代,这是健康需求高涨的时代。伴随人民群众对美好生活的向往,健康黄冈的大幕已经开启。德为先,术为重,行致远。黄冈,正以胸怀民生、兼济天下的豪迈情怀,谱写最为精彩华美的幸福乐章。

 


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